跻身的意思 全国16城市跻身GDP万亿俱乐部 扩容的不仅仅是数字

最近，万亿城市俱乐部的话题再度引发关注。

随着2018年宁波、郑州GDP首次突破万亿元，全国16个城市成为“万亿俱乐部”。庞大的城市经济关系到一个地方的经济发展和民生，不仅是老百姓关心的问题，也是地方政府关心的问题。不少分析人士认为，这份更新后的万亿俱乐部名单，对体量接近万亿元的城市也造成了很大的冲击和压力，但目前尚未入围。

城市GDP达到万亿级，到底意味着什么？提升城市竞争力，还有哪些维度？7月14日晚，《央视财经评论》邀请中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎和央广财经评论员王冠做客演播室，深度解析。

万亿GDP意味着什么？

新闻链接：中国16城跻身"万亿俱乐部"时间表

2006年的上海

2008年 北京

2010年的广州

2011年 深圳、天津、苏州、重庆

2014年的武汉和成都

2015年 杭州

2016年南京和青岛

2017年 无锡、长沙

2018年宁波和郑州

冯奎：要更加关注GDP数量背后的质量含义

中国城市与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:从某种意义上说，万亿俱乐部是虚拟的，这只是意味着这些城市已经跨过了万亿元GDP的门槛。

我们要重视GDP，但是不要产生GDP焦虑，或者说，不要唯GDP论，但也不要抛弃GDP，极端的认识对经济发展没有好处。

GDP超过万亿元，意味着城市的区域驱动力和辐射力大大增强，意味着其在全国经济发展中的地位。然而，其背后的品质意义更值得关注。我们要问GDP是怎么来的。未来何去何从？我们能走向高质量发展，还是仅仅是数量的积累？这更有道理。

王冠：万亿GDP是数字门槛，也是心理门槛

杨光财经评论员王冠:从全球来看，今天GDP仍然是衡量一个城市、一个地区、一个国家最重要的经济硬指标和硬实力。

在这样一个全球普遍经济增长乏力的情况下，中国的城市经济带，包括这些称得上明星的很有活力的城市，它们的稳健前行是中国稳步发展的底气和自信的重要组成部分。所以，万亿GDP是数字门槛，更是心理门槛，体现的是中国经济的韧性和发展的自信。

冯奎:以中心城市引领城市群，带动区域发展

中国城市与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:中国的经济结构，特别是空之间的结构，正在不断优化。已经出现的万亿城市不同程度地反映了中心城市和周边城市。群体之间的关系，比如武汉和长江中游联系紧密；成都、重庆、成渝城市群相连；上海、南京、杭州等部分万亿俱乐部会员与长三角城市群关联；京津与京津冀城市群相连。

这意味着中国经济已经进入了一个以中心城市来带领都市圈和城市群发展的新阶段，对中国未来经济持续高质量发展非常有利。

皇冠:GDP万亿俱乐部要关注星城集团

杨光财经评论员王冠:以前说某个地区的大城市往往是明星城市，现在变成了明星城市的矩阵。比如广州、深圳在广东万亿俱乐部中，但佛山2018年GDP已经超过9900亿，东莞GDP接近8500亿，是集群效应还是联动效应。

GDP的分布从来就不是平均的，这符合经济发展的一般性规律。如何规避聚集导致的虹吸效应，放大这种正向的带动效应，既值得好好研究，更值得期待。

如何提高城市竞争力？

冯奎：响应各类人群需要，更主动地实现包容性发展

中国城市与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:长期以来，一些地方陷入唯GDP论的原因是把经济增长作为竞争力发展的唯一指标，但实际上城市发展要关注生态环境和社会发展，相关指标是多维度的。

所以，城市群发展不能简单地通过行政手段划定一些区域，通过“拉郎配”的形式来建立，而是真正打破行政壁垒，推进要素流动，这当中人又是关键因素。现在有一些城市群，尤其是大城市，由于各种各样的原因，还有一些较高的门槛阻止农民工或低技能人口，只愿意吸纳特别高端的人才，这对城市未来发展是不利的。

皇冠:城市发展需要识别比较优势

杨光财经评论员王冠:所有进入万亿俱乐部的城市都有很好的经济基础和一定的区域地位。

和过去相比，彼此之间要有更合理的分工，因为难免既有协同也有竞争，这个时候抓比较优势就很重要。比如，武汉这几年发展势头很好，它的一个重要优势就是高校资源丰富，有超过80所高校，百万左右大学生，所以这几年，它在留人上做了很多工作，包括支持大学生创业、买房、落户等，在成渝城市群的重庆身上，也能看到类似做法。

冯奎:走向都市圈、城市群，必须深化改革，促进要素充分流动

中国城市与小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎:经过40年的改革开放，我们的城市发展已经从单枪匹马走到了现在的都市圈和城市群时代，这将主导未来二三十年中国城市发展的基本走向。

在城市群当中，不能只强调带头大哥，还要强调它和周边中小城市之间的关系。城市发展不是简单地都争着建机场、建码头，而是要推动在整个都市圈与城市群当中土地、资金、人口、科技要素的充分流动，只有这样才能提升都市圈发展的韧性，也为中国经济发展提供更大的回旋空间。

皇冠:城市的竞争，是对“新市民”吸引力的竞争。只有有人来了，才会有成长

杨光财经评论员王冠:古今中外，从来没有一个城市或地区能够在人口净流出的情况下实现经济的持续增长。对于已经成为或未来可能成为万亿俱乐部的城市来说，如何不断吸引新市民加入，如何提供一个宜居、宜商、宜学、宜老、宜工的以人为本的城市环境，将是他们面临的最大问题。